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權威發布!青島市交通基礎設施建設攻勢作戰方案

2019年08月12日    來源: 大眾網     點擊量:

  為深入貫徹習近平總書記視察山東視察青島重要講話、重要指示批示精神,認真落實省委“工作落實年”部署和市委十二屆五次、六次全會要求,組織實施好交通基礎設施建設攻勢,鞏固綜合交通優勢,增強交通發展動能,加快形成現代化綜合交通體系,制定如下作戰方案。

  一、總體要求

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記“辦好一次會,搞活一座城”重要指示要求,牢固樹立新發展理念,圍繞實現“市內交通暢通,中心市區與各區(市)暢通,青島與周邊城市暢通,青島在東北亞等更大范圍更高層次上暢通”目標,著力補齊短板,集中突破一批重大項目,推進交通基礎設施互聯互通,搞活城市交通系統,暢通對外輻射通道,提升樞紐功能定位,不斷完善以空港、海港為核心,以高速鐵路、高速公路、軌道交通為骨干,與城市交通系統緊密銜接的現代化綜合交通體系,形成空地一體、陸海聯運、通達全球的立體運輸網絡,為加快建設開放、現代、活力、時尚的國際大都市,打造山東面向世界開放發展的橋頭堡、長江以北地區國家縱深開放新的重要戰略支點,提供強力支撐。

  二、攻堅計劃和任務

  (一)世界一流的海洋港口建設硬仗

  1。攻堅目標

  努力打造特色鮮明、設施先進、功能完善、高效便捷、綠色智慧、港城協調的世界一流海洋港口。到2022年,全市生產性泊位增加到131個,萬噸級以上泊位增加到93個;港口貨物吞吐量、集裝箱吞吐量實現新突破,加快由門戶港向樞紐港、由物流港向貿易港轉型。

  2。攻堅任務

  (1)調整港區功能布局。完成青島港總體規劃修編。進一步明確港口定位,調整港區功能布局,形成“一灣兩翼轄六區”的總體發展格局。

  (2)完善全球領先的港口基礎設施體系。推進重點項目建設,完善港口、航運、物流和配套服務體系,全面提升港口基礎設施服務能力,增強港口群整體國際競爭力。

  (3)提升港口樞紐功能。推進集裝箱中轉中心建設,拓展海運集裝箱國際中轉集拼業務。加密港口集裝箱直達航線,保持集裝箱航線數量在北方港口中處于領先地位。加快構建輻射東北亞港口群的中轉網絡。推進原油區域貿易中心建設,進一步提升青島港進口原油在山東地煉進口油市場中的份額。推進鐵礦石分撥中心建設。開展日韓礦石國際中轉業務,加快青島港由鐵礦石物流樞紐港向貿易中心港轉型升級。推進“內陸港”建設,鞏固腹地,集聚貨源,構建“區港聯動、港站合一”的海鐵聯運發展格局。

  (4)完善港口集疏運體系。新建董家口至梁山高速公路(董家口至沈海高速段)、明村至董家口高速公路,進一步完善董家口港區公路集疏運通道。推動港口大宗貨物運輸“公轉鐵”。完善青島前灣港鐵路集疏運配套設施,促進海鐵聯運發展。

  (二)面向世界的東北亞國際樞紐機場建設硬仗

  1。攻堅目標

  實現青島膠東國際機場轉場運營。提升機場國際樞紐功能,把青島膠東國際機場打造成為連接日韓、面向世界的東北亞國際樞紐機場。

  2。攻堅任務

  (1)加快推進青島膠東國際機場建設。強化統籌協調,全面完成青島膠東國際機場航站區、飛行區及配套區建設,完成系統調試檢查、竣工驗收、行業驗收、試飛校飛等工作。組織研究青島膠東國際機場二期工程啟動時序、遠景發展規劃,啟動機場二期工程前期工作。

  (2)提升青島機場運輸生產水平。優化空域環境,提高青島機場小時容量,增強青島機場24小時全天候運行保障能力。強化基地航空公司作用,新增基地航空公司。支持航空公司在青島機場增加過夜飛機。完善航線網絡布局,提升洲際通達能力。鞏固青島面向日韓門戶優勢,提高青島至東南亞網絡通達性。強化國內覆蓋,提升青島機場樞紐中轉效能。加快布局青島至全國航空貨運樞紐間的全貨機航線,加密或新開青島至亞洲、歐美地區全貨運航線。

  (3)完善青島膠東國際機場周邊地面道路體系。按照“先通后暢、先急后緩、逐步推進”原則,加快推進相關配套路網規劃建設,確保新機場高速公路工程、國道204(膠州城陽界至省道219段)拓寬改建工程、春陽路(錦盛四路至李王路)打通工程、李王路(春陽路至國道204)拓寬改建工程、雙元路拓寬改建工程等重點項目按期完工。

  (4)加強道路運輸服務保障。新開機場快線、長途客運班線、常規公交線路,密切我市各區域與青島膠東國際機場的交通聯系。開通府新大廈、鐵路青島站、四方長途站、青島世博園等站點和青島西海岸新區、青島紅島經濟區、城陽區、即墨區、平度市、萊西市等區(市)、功能區至青島膠東國際機場8條機場快線和8條機場專線。在青島地鐵8號線通車前,開通鐵路青島北站至青島膠東國際機場臨時快線。開通青島膠東國際機場鄰近區域至機場常規公交線路6條。開通青島膠東國際機場至東營、淄博、濰坊、日照、煙臺、威海等城市長途班線,更好發揮青島膠東國際機場對山東半島區域的資源集聚和輻射帶動作用。

  (三)國家沿海重要的鐵路樞紐建設硬仗

  1。攻堅目標

  打造國家鐵路沿海通道重要樞紐,實現向南快速融入長三角城市群和華中腹地,向西北連接京津冀及沿黃流域,向北連接煙臺、威海和環渤海高鐵通道。

  2。攻堅任務

  (1)拓展高速鐵路通道。推進濰坊至萊西鐵路建設,完成征地紅線內拆遷,實施萊西北站增加始發終到功能設計變更工程,全力創造良好施工條件,力爭于2020年建成通車。

  (2)爭取開行市域(郊)列車。積極爭取支持,利用既有鐵路資源和運力,逐步開行市域(郊)列車,為市民提供新型通勤方式。

  (四)四通八達的現代化公路體系建設硬仗

  1.攻堅目標

  提高公路技術等級,提升路網通達能力,暢通擁堵路段節點,完善安全防護設施。到2022年,高速公路六車道及以上比例提高到24%以上,優良路率提高到93%;普通國省道一級公路比例提高到45%。

  2.攻堅任務

  (1)提升路網對外通達能力。按照上級部署安排,做好濰坊至青島高速公路項目相關工作。實施青蘭高速(雙埠至河套段)拓寬改建工程。啟動沈海高速(膠州至日照段)拓寬規劃研究和國道309(即墨至膠州段)貫通擴容等項目前期工作。

  (2)突破路網瓶頸節點制約。強化城市出入口等重要節點整治。實施雙元路與雙積路節點立交改造。推進膠州灣大橋李村河互通立交A(北向東)、B(東向南)、F(南向東)匝道建設。開展青島藍谷至青島膠東國際機場快速通道整體方案規劃研究,啟動大沽河新建橋梁等關鍵節點工程前期工作。加強干線公路與城市道路有效銜接,根據城市化進程將干線公路進入區(市)城區的路段移交給相關區(市),由其按市政道路管理養護,更好服務地方經濟社會發展。

  (3)服務支撐重點區域發展。支持平度市實施省道219(青新高速至青銀高速段)拓寬改建等工程,強化平度至膠州及青島膠東國際機場方向交通銜接。支持萊西市實施省道310(國道204至龍青高速段)改建工程,改善新能源汽車產業基地交通條件。支持青島西海岸新區實施省道209拓寬改建、國道204(大場段)改線工程。支持膠州市實施省道219改線、國道204拓寬改建工程,服務中國-上海合作組織地方經貿合作示范區建設。支持即墨區實施國道228拓寬改建工程,打通青島藍谷南北大通道,服務藍谷區域建設。

  (4)提高路網通行服務水平。實施沈海高速(平度、萊西段)、國道308部分路段等10個國省道大中修工程,做好迎接“十三五”全國國省道養護管理檢查工作。實施高速公路和普通國省道安全隱患整治提升工程、公路路網命名編號工程和高速公路交通標志調整工程。

  (5)推進“四好農村路”建設。繼續實施農村公路“三年集中攻堅(2018-2020年)”專項行動,提升農村公路服務水平。推進打贏脫貧攻堅戰、實施鄉村振興戰略等重大部署,對平度市、萊西市農村公路建設給予重點支持。

  (五)內暢外達的市政路網體系建設硬仗

  1.攻堅目標

  到2022年,城市快速路網體系進一步優化完善,全市主次干道路網增容提效,關鍵道路節點運行效率提高。東岸城區新增快速路12.2公里,規劃快速路網建成率達到60%;貫通道路關鍵節點3處;打通市北區、李滄區、嶗山區未貫通主次干道23條;其他區(市)完成30余條主干道建設任務。

  2.攻堅任務

  (1)加大城市快速路建設和項目儲備力度。建成仙山路快速路,串聯起環灣路、雙流高架、青銀高速等高(快)速路和雙元路、重慶路、黑龍江路等城市主干道,實現北部灣區東西貫通;實施杭鞍高架二期工程(南京路至福州路段),提升環灣路交通向東快速疏解能力。將膠寧高架銀川路下橋口改造、銀川路快速路、海爾路銀川路立交等3個項目列入市級項目儲備庫,適時啟動項目建設。加快推進遼陽路快速路、膠州灣大橋接線二期(海爾路至濱海大道)、第二條海底隧道等3個項目前期工作。

  (2)貫通關鍵節點。建成新疆路-渤海路匝道工程,解決周邊市民出行難、繞行遠等問題;啟動環灣路-長沙路立交橋建設,解決歡樂濱海城周邊市民出行難問題;實施萊陽路海底世界人行過街通道工程,解決海底世界門前人車混行擁堵問題。

  (3)提升主次干道通行能力。開展未貫通道路打通攻堅行動,打通市北區、李滄區、嶗山區23條未貫通主次干道。深入挖潛既有道路資源,結合實施市政道路大中修工程,適時對福州路等主要道路橫斷面進行優化改造,進一步提升道路通行能力。

  (4)統籌全域市政路網建設。統籌相關區(市)實施30余條主干道建設,實現主干道與周邊公路網和交通樞紐的快速銜接,進一步提升轄區路網綜合承載能力及對外輻射能力。

  (六)引領城市發展的地鐵建設硬仗

  1.攻堅目標

  持續對標先進,合理把握節奏,到2022年,每年開工一條地鐵線、每年開通一條地鐵線,初步建成城市軌道交通骨干網,串聯起主要對外交通樞紐,實現內外交通一體化、中心城區運營網絡化。到2022年,開通8條軌道交通線路,運營里程達到330公里,日客運量達到200萬人次/天,地鐵出行占公共交通出行總量比例達到35%。落實以公共交通為導向的開發(TOD)模式,發揮軌道交通的引領作用。

  2.攻堅任務

  (1)規劃引領城市發展的軌道交通網絡。根據我市國土空間規劃,盡快完成新版線網規劃修編。加快編制青島市城市軌道交通近期建設規劃(2020-2025年),實現重要交通樞紐、產業區及人口密集區域有效覆蓋。

  (2)加快工程建設。加快推進在建線路工程建設,年均完成投資約200億元。青島地鐵2號線一期工程2019年底前全線通車,西延段(泰山路站至輪渡站)于2019年開工建設,支持青島國際郵輪港發展,并預留向西過海條件,助力青島西部城區崛起。青島地鐵1號線2020年底前全線通車,實現青島北岸城區、東岸城區和西岸城區的快速通勤。青島地鐵8號線2020年下半年實現北段(青島北站至膠州北站)通車,2021年底前全線通車,實現中心城區與青島膠東國際機場快速通勤。青島地鐵4號線2022年通車,形成貫穿市區中部的東西向骨干線路,與8條線路換乘,設12座換乘站,覆蓋眾多人口密集區和客流集散點。力爭2019年開工建設青島地鐵6號線一期工程,打造列車自主運行系統(TACS)國家示范工程,助推青島西海岸新區加快發展。

  (3)打造TOD發展模式。以軌道交通“大投入”帶動產業“大發展”,加快軌道交通產業園區建設,拉長拓寬軌道交通產業鏈,助力打造軌道交通千億級產業鏈。到2022年,爭取引進100余家企業入駐,總產值達到100億元、總稅收超過10億元。

  (七)一體銜接的綜合樞紐建設硬仗

  1.攻堅目標

  現代綜合客運樞紐系統基本建成,樞紐服務功能顯著提升,旅客換乘更加便捷。不同運輸方式之間銜接更加緊密,多式聯運效率顯著提高,青島東連日韓、西通中亞的國際物流樞紐地位進一步提升。綜合交通智能化管理和信息化服務體系全面構建。到2022年,青島港集裝箱海鐵聯運量保持快速增長,穩居全國沿海港口前列。

  2。攻堅任務

  (1)強化綜合客運樞紐服務功能。按照“立體、多元、無縫”理念,提升青島膠東國際機場綜合樞紐和鐵路青島西站、紅島站、平度北站、萊西北站的綜合服務功能。加強統籌協調,強化屬地管理,提高港口、機場、鐵路站、長途客運站等客運樞紐交通組織能力。加強客運樞紐與城市公共交通銜接,以軌道交通建設為突破口,推動交通樞紐一體化建設和一體化運營管理。

  (2)加快推進物流樞紐建設。加大對物流樞紐規劃建設的統籌引導力度,重點推進膠州集裝箱中心站二期、董家口鐵路物流園等貨運樞紐建設。

  (3)構建歐亞大通道國際多式聯運樞紐。完善國際班列網絡,提高運行頻次和質量,貫通面向“一帶一路”沿線國家和上合組織相關國家的物流運輸大動脈。更好發揮青島在“一帶一路”新亞歐大陸橋經濟走廊建設和海上合作中的作用,加快發展海鐵多式聯運,建設聯通日韓、亞歐的國際物流中轉樞紐,著力推動東西雙向互濟、陸海內外聯動的開放格局。

  (4)推進綜合交通信息聯動共享。提升綜合交通運行監測與信息服務平臺功能,促進跨部門、跨行業、跨區域數據共享與應用,提升交通運輸智能化管理和信息化服務水平。推進港口、鐵路聯運信息數據交換共享。

  三、保障措施

  (一)強化組織領導。成立由市領導同志擔任指揮長、各相關部門主要負責同志擔任隊長的交通基礎設施建設攻勢指揮部及攻堅隊,具體組織實施作戰攻堅任務。指揮部辦公室設在市交通運輸局,負責統籌協調調度各項工作,及時協調解決工作推進中的困難和問題,推動按時保質完成攻堅任務。

  (二)強化規劃引領。加強重大政策研究,出臺加快綜合交通發展的指導性意見。按照“多規合一”要求,加強綜合交通規劃與國土空間、產業布局、生態環境等規劃銜接,促進城市科學發展。

  (三)強化項目支撐。建立交通基礎設施建設重大項目儲備庫和動態調整機制,完善前期儲備、年度計劃和預算匹配的計劃管理體系,加強建設用地、審批等相關政策保障,暢通服務“綠色通道”。

  (四)強化督導考核。實施掛圖作戰,將交通基礎設施建設攻勢關鍵指標納入全市綜合考核。各攻堅隊要圍繞各自硬仗攻堅目標任務,建立工作臺賬,加強督查調度,定期匯總有關情況,及時報指揮部辦公室。

  (五)強化安全監管。按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求,扛牢壓實安全生產監管責任,加大對重點工程的監督檢查力度,緊盯安全生產薄弱環節,深化安全隱患排查整治,督促各施工單位嚴格落實安全生產主體責任,防范生產安全事故發生。

  附:交通基礎設施建設攻勢指揮部及攻堅隊成員名單

  由副市長劉建軍同志擔任交通基礎設施建設攻勢指揮長;指揮部下設七個攻堅隊,分別負責七場硬仗攻堅工作。

  一、世界一流的海洋港口建設硬仗攻堅隊

  隊 長:張希田 市交通運輸局局長

  焦廣軍 山東省港口集團副總經理、

  青島港集團總裁

  牽頭單位:市交通運輸局

  (聯系人:張 欣,電話:88018991)

  青島港集團

  (聯系人:邢東亮,電話:82982103)

  參與單位:市海洋發展局、市發展改革委、市財政局、市自然資源和規劃局、市生態環境局,有關區(市)、功能區

  二、面向世界的東北亞國際樞紐機場建設硬仗攻堅隊

  隊 長:張希田 市交通運輸局局長

  姜魯青 市機場辦副主任

  熊劍波 青島國際機場集團總經理

  牽頭單位:市交通運輸局

  (聯系人:徐 籮,電話:88018832)

  市機場辦

  (聯系人:鐘美昌,電話:85820967)

  青島國際機場集團

  (聯系人:楊 晨,電話:83787825)

  參與單位:市口岸辦、市發展改革委、市公安局、市財政局、市自然資源和規劃局、市生態環境局、市住房城鄉建設局、市地鐵辦,青島公交集團、交運集團,中國鐵路濟南局集團青島站,有關區(市)、功能區

  三、國家沿海重要的鐵路樞紐建設硬仗攻堅隊

  隊 長:張希田 市交通運輸局局長

  牽頭單位:市交通運輸局

  (聯系人:徐 籮,電話:88018832)

  參與單位:市發展改革委、市自然資源和規劃局、市財政局、市生態環境局,中國鐵路濟南局集團青島站,有關區(市)、功能區

  四、四通八達的現代化公路體系建設硬仗攻堅隊

  隊 長:張希田 市交通運輸局局長

  牽頭單位:市交通運輸局

  (聯系人:劉 輝,電話:88018980)

  參與單位:市發展改革委、市財政局、市自然資源和規劃局、市水務管理局、市生態環境局、市園林和林業局,有關區(市)、功能區

  五、內暢外達的市政路網體系建設硬仗攻堅隊

  隊 長:陳 勇 市住房城鄉建設局局長

  牽頭單位:市住房城鄉建設局

  (聯系人:季成濤,電話:85728337)

  參與單位:市發展改革委、市財政局、市自然資源和規劃局、市生態環境局、市交通運輸局、市園林和林業局,有關區(市)、功能區

  六、引領城市發展的地鐵建設硬仗攻堅隊

  隊 長:賈福寧 市地鐵辦主任

  牽頭單位:市地鐵辦(青島地鐵集團)

  (聯系人:蘆睿泉,電話:58625229)

  參與單位:市地鐵工程建設指揮部各成員單位

  七、一體銜接的綜合樞紐建設硬仗攻堅隊

  隊 長:張希田 市交通運輸局局長

  牽頭單位:市交通運輸局

  (聯系人:丁玉明,電話:88018700;

  滕永鋒,電話:88018736;

  焦提海,電話:88018620)

  參與單位:市發展改革委、市自然資源和規劃局、市財政局、市生態環境局、市商務局、市機場辦、青島國際郵輪港管理局、市地鐵辦,青島國際機場集團、青島港集團,中國鐵路濟南局集團青島站,有關區(市)、功能區

                         (集團公司黨委宣傳部編發)

新聞鏈接

http://sd.dzwww.com/sdnews/201908/t20190809_19040792.htm

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